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      关于硖石街道党委落实市委巡察组反馈意见整改情况的通报

      作者: 来源: 发布时间:2018-02-06字号:[ ]

      根据市委统一部署,市委第一巡察组于2017619日至718日对硖石街道党委进行了综合巡察,于1030日反馈了巡察意见,指出了巡察中发现的问题,并对整改工作提出了意见建议。街道党委对巡察组的反馈意见高度重视,先后2次召开党委专题会议,研究制定整改方案,于1114日向市委巡察工作领导小组办公室上报整改方案,精心组织落实整改工作。对市委巡察组所反映的4个方面问题的整改工作已取得了阶段性成效。现将整改落实情况通报如下:

      一、整改总体情况

      (一)坚持政治导向,整改落实向严处抓。街道党委切实履行整改主体责任,成立?#35828;?#22996;书记为第一责任?#35828;?#25972;改工作领导小组,切实提高政治站位、增强政治责任、强化政治担当,不断提升整改落实的思想和行动自觉,把巡察整改任务作为深化“五事”干部教育实践、打造“硖石铁军”的重要载体,对整改问题,到事见人,逐条查、逐项抓、逐个询,?#29616;?#20877;严?#24179;?#24033;察整改工作。

      (二)坚持问题导向,整改措施向实处落。针对市委第一巡察组反馈的四个方面9类具体问题和4条意见建议,制定符合实?#30465;?#21153;求实效的整改方案,逐项逐条建立问题清单、任务清单、责任清单、整改清单,以钉钉子精神抓问题整?#27169;?#20915;不搞“走过场?#34180;?#21516;时坚持开门整?#27169;?#23545;整改情况,以适当?#38382;?#20844;开,自觉接受干部群众监督。

      (三)坚持长效巩固,整改“笼子”向紧处扎。街道党委把巡察整改作为贯彻落实全面从?#29616;?#20826;总体要求的实?#24066;?#21160;,结合?#24179;?#20004;学一做”学习教育常态化制度化工作,进一步扎紧制度的“笼子?#20445;?#30495;正把制度立起来、严起来,形成以制度管权管事管?#35828;?#33391;好机制。

      (四)坚持统筹兼顾,整改成效向深处显。坚?#32844;?#24033;察整改工作与做好当?#26696;?#39033;工作相结合,把整改过程作为思想凝聚的过程,把街道上下思想凝聚到了“紧盯目标谋发展、全力冲刺‘全年红’”攻坚目标上来,使街道在各项重点工作中都取得了较好的成绩,特别是在海清桥区块的征迁工作中创造了“海青桥速度?#20445;?#25226;整改的成果转化成了促进发展的强大动力和实际成效。

      二、整改落实情况

      (一)关于落实党的领导方面问题的整改

      1.针对“落实民主决策不够充分”问题的整改

      1)关于“一定程度上存有书?#21069;?#20844;会议代替党委会议、党政联席会议的现象”问题。11月,由街道党政办起草修订议事决策制度、议事规则、党委办事处例外事项决策规则、“四重一大”执行标准和议事决策原则、?#27573;А⑿问健?#31243;序初稿,1225日召开党委会议商定并实施。

      2)关于“在涉及‘三重一大’等决策过程中会前征求意见不充分”问题。严格“四重一大”事项决策程序,充分运用事前沟通、酝酿?#26041;冢?#25552;高议?#23653;筆履?#21147;和质量。从11月开始,提交党委会、班子会议商议的重要议题均在会前印发书面资料,要求与会人员提前研阅并充分发表意见。

      3)关于“会议记录过于简单、相关要素缺失”问题。进一步规范会议记录,由党委秘书负责对会议记录列明会议时间、地点、与会人员、讨论和决策的主要事项等要素,详细记录每个议题与会人员讨论发言的主要观点、明确意见和表决情况及最后决定意见,反映会议决策过程。

      2.针对“条线协作氛围不浓”问题的整改

      12月,建立街道机关部门、条线定期交流工作制度;加强班?#26144;?#21592;和街道各部门、各条线之间的交流沟通。

      (二)关于落实党的建设方面问题的整改

      1.针对“抓制度建设缺乏力度”问题的整改

      1)关于“制度不健全”问题。紧密结合上级要求和街道实际,从6月开?#38469;?#29702;、更新、新建一批制度规范,11月形成《硖石街道机关工作制度》初稿,1225日召开党委会议进行讨论、修?#27169;?#24453;定稿后印发至街道机关工作人员。

      2)关于“执行制度不到位”问题。增强执行制度的严肃性,从严从紧落实各项制度,加大对制度要求落实情况的监督检查和点名道姓通报力度。11月在街道网站硖石清风?#25913;?#19979;开设曝光台,将当年度受到党纪处分的案例、侵害群众利益问题等予以实名曝光,先后对机关干部参与文明城市创建、?#26144;?#21046;工作等落实情况进行实名通报,并对执行有关工作制度不严的3名工作人员发文予以实名通报批评。

      2.针对“抓党员干部队伍建设有差距”问题的整改

      1)关于“对党员干部日常教育监督不够到位”问题。通过干部家访、社区访德(廉)等举措加强干部8小时外管理,通过常态落实谈话制度等加强对党员干部的日常教育提醒。当前,机关干部的社区访德(廉)工作正在进行中,计划于12月底前完成,并与干部年度考核挂?#22330;?#35745;划在春节前后完成一次机关中层干部和村(社区)主职干部全覆盖的家访活动,切实加强对党员干部八小时外的管理监督。同时,积极践?#23567;?#22235;?#20013;?#24577;?#20445;?#29992;好廉政谈话制度,下半年以来,开展一般廉政谈话34人次,提醒谈话27人次,诫勉谈话8人次。

      2)关于“借调人员比较随意”问题。12月,建立并出台街道机关干部、村(社区)干部双向挂职锻炼制度,合理调配人力资源。下半年以来,对借用的16名村(社区)干部已返回11名。今后将严格按照新制定的双向挂职锻炼制度,定岗位、定时限,培养锻炼一批干部,提升队伍建设水平。

      (三)关于落实全面从?#29616;?#20826;方面问题的整改

      1.针对“执行上级决策部署力度不够大”问题的整改

      下半年以来,加大贯彻执行上级决策部署力度,一级抓一级、层层抓落实。先后组织开展了7次重点工作督查,对拆违控违不力的6名社区干部进行诫勉谈话。1123日召开全街道重点工作?#24179;?#20250;,从12月开始,街道党委书记带领分管组织、纪检工作的同志逐个部门召开座谈会,听工作进展情况和意见建议,推动工作落实。

      2.针对“落实两个责任有差距”问题的整改

      1)关于“主体责任需加强”问题。一是扎实落实每季度工作例会,下半年以来,党委会、班子会专题研究部署党风廉政建设工作4次,针对市委巡察反馈意见,街道党委分别于1030日、1114日、1225日多次研究整改工作。二是增强班?#26144;?#21592;党风廉政建设个性化任务的针对性,从第四季度起,全体班?#26144;?#21592;亲自填报个性化任务进展情况,并已按实录入市纪委动态监控?#25945;ā?/SPAN>

      2)关于“纪检监督覆盖面不够广”问题。下半年以来,进一步加大对街道本级以及街道机关部门、下属单位执行党风廉政建设情况的监督力度。1218日,建立出台硖石街道机关部门廉政风险防控机制方案,重新梳理机关部门权力清单、查找风险点和完善防控措施,今后每半年由部门报告一次防控措施落实情况。下半年以来,在开展好对5个村(社区)基层作风巡查工作的基础上,紧盯矛盾集中、群众意见较多、信访多发的领域,有针对性地开展了3次专项巡查,发现问题6个,提醒谈话6人,问责2例,通报批评3人,诫勉谈话2人。2018年将下属企业列入基层作风巡查对象。

      3.针对“落实四?#20013;?#24577;不经常”问题的整改

      1)关于“街道召开民主生活会无相关记录”问题。12月,完善班子民主生活会制度。坚持群众路线教育实践活动期间好的作法,开好2017年度班子民主生活会,加强班?#26144;?#21592;之间相互沟通、相互提醒。进一步规范班子民主生活会会议记录和班子及班?#26144;?#21592;剖析材料整理归档。

      2)关于“少数班?#26144;?#21592;以普通党员身份参加党内组织生活坚持不够好”问题。由街道党委书记对班?#26144;?#21592;每月以普通党员身份参加党内组织生活提出具体要求,从115日开始,全体班?#26144;稍本?#20027;动参加党支部固定学习日活动。

      4.针对“执行八项规定不严格”问题的整改

      1)关于“部分单位招待费支出较为混乱”问题。从?#29616;?#34892;中央八项规定精神,每月开展一次正风肃纪督查,进一步严格财务审核,杜绝内容与实际不符情况的凭证入账。12月,结合元旦期间正风肃纪工作,组织开展了一次招待费专项检查,对检查中发现的双合村会议发放水果、南关厢社区报销一包香烟的情况进行函询并作了结处理。

      2)关于“南关厢来客招待审批内容与实际不符”问题。由南关厢社区对吃饭来客招待审批内容与实际不符的情况作出说明,并由街道纪委会同财政所进行再核查,未发现不符情况,今后将继续严格把关,杜绝不符情况发生。

      3)关于“三公经费管理不严格”问题。进一步规范“三公经费”管理,下半年以来,经自查未发现“三公经费”使用不规范现象。对采购办公用品、探望病人、邀请授课等支出重申报销凭证有关要求,杜绝购买办公用品发票无数量、无单价情况发生,探望病人、邀请授课一律标注对象姓名。

      (四)关于落实党风廉政建设和反腐败方面问题的整改

      1.针对“部分党员干部对党风廉政建设的认识不强”问题的整改

      2017年组织开展党风廉政教育系列活动的基础上,今年1212日开始,陆续开展以“不忘初心守清廉,牢记使命优作风”为主题基层党风廉政教育“六个一”活动(暨上一堂纪律教育主题党课、通报一批违纪案例、开展一?#20013;?#32452;?#25945;?#35805;活动、组织一次党员干部家访活动、完善一批“身边的教育”?#25945;ā?#24320;展一次警示教育活动),不断提升党员干部对党风廉政建设重要性的认识。

      2.针对“工程建设领域管理不规范”问题的整改

      1)关于“项目邀请招标比例偏高”和“项目招标审批程序不严格”问题。128日,街道召开工程建设项目(招标采?#28023;?#39046;导小组工作会议,专题?#27835;?#30740;判存在问题情况,并对重新修订招投标实施细则进行讨论。1211日,街道出台修订后的《硖石街道建设工程招投标管理和采购活动实施细则(试行)》,进一步控制邀请招标数量,严格邀请招标程序。

      2)关于“村级工程项目管理较薄弱”问题。8月,由街道纪委牵头,邀请街道熟悉工程建设管理工作的同志共同参与,通过梳理工程项目基本情况、推磨?#20132;?#26597;、现场抽查等多种方式,对12个村(含农村社区)2015年以来229个工程项目建设管理情况进行了专项检查,发现并通报了一批问题。9月,制定硖石街道村级建设工程管理办法初稿,在多次征求部门、村(社区)意见并几经修改的基础上,于1218日正式出台实施,并专门建立村级工程管理工作组,加强指导监督。

      3)关于“工程管理存有漏?#30784;?#38382;题。由办事处主任牵头,多次召开主任办公(扩大)会议,组织相关部门开?#26500;?#26377;资产投资管理办法的专题学习,严格立项、变更、审计等各个?#26041;?#26377;关规定的执行,对照查摆、整改存在问题。

      3.针对“执行财经纪律有漏?#30784;?#38382;题的整改

      1)关于“财务管理制度不健全”问题。1218日,街道资产管理小组召开专门会议,商定招聘建材商贸城账户主办会计方案,于12月下旬发布招聘公告,并计划于农历春节前到岗,待主办会计到岗后,将建材商贸城账户纳入街道财政所统管。

      2)关于“财务支付审核不够严格”问题。今年以来,未发生提取大额备?#23186;?#19981;经财务负责人审核签字现象,未发生城市建设管理服务中心账户无明细清单的慰问金、补助款入?#35828;?#38382;题。下一步将进一步建立健全街道财务管理制度,规范街道城市建设管理服务中心账户管理。?#28304;?#32423;误工费支出标准,根据村级财务管理有关规定,由各村通过村民代表会议讨论决定,街道农经办跟进指导规范。

      三、巩固整改成果

      下一步,街道党委将继续按照市委第一巡察组的要求,采取更加有力的措施,进一步巩固巡察反馈问题整改成果,为加快建设创新?#23435;?#23452;?#26377;?#30806;石不断凝聚正能量、激发新活力。

      (一)进一?#38454;?#25972;改到位。街道党委坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已经整改到位的问题,适时组织“回头?#30784;保?#30830;保问题不反弹;对正在整改落实中的问题,逐个督办,逐个销号;对需要长期抓好落实的工作,做到常态巩固、常抓不懈,并加强跟踪?#24066;В?#30830;保取得实实在在的效果。

      ()进一?#38454;?#21046;度执?#23567;?/SPAN>对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好贯彻落实。对照市委第一巡察组指出的问题,举一反三,倒查制度缺陷,进一步完善各类规章制度,形?#19978;?#20114;衔接、相互配套的长效工作机制。同时,抓好制度执?#26143;?#20917;的监督检查,对执行不到位的严肃追责问责,确保?#25307;月?#23454;。

      (三)进一?#38454;?#36131;任落地。认清管党治党“全面从严”和“越往后越严”的?#38382;疲?#33258;觉强化“四个意识?#20445;?#22987;终把纪律和规矩挺在前面,以上率下、同心合力,切实做到领导认识到位、教育管理到位、监督权力到位、执行纪律到位、检查问责到位,努力改出好作风、带出好队伍、干出新?#23548;ā?/SPAN>

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